食品医薬品局（FDA）が、2022年9月28日に「健康的な食品とは何か」という問題に新しい見解を示し、食品表示のあり方に変化をもたらします。
それは全米の加工食品の市場を大きく変え、数年後には日本にも影響を与えるかもしれません。
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本記事は下記のPodcastを参考にしています。
食品表示: 栄養成分表示; 「健康」という用語の定義
栄養価の高い食事について
世の中にはどの食べ物が健康によくて、どの食べ物が健康によくないかについて、かなり強い考えを持っている人がたくさんいます。
割とはっきり判断できるものもあれば、全くそうでないものもあります。しかし、FDA（Food and Drug Administration、食品医薬品局）には、独自の公式定義があります。
FDAがヘルシーな食事とは何かを定義し始めたのは、1994年です。この年、FDAはヘルシーについての最初の定義を発表しました。もしあなたがアメリカに在住でこの時代に成人していたなら、あなたの食習慣は同様の基準に影響されていた可能性があります。
この定義では、脂肪分がどれだけ含まれているかが重要視され、砂糖を多く含むシリアルは合格でも、サーモン、アボカド、アーモンドなどは脂肪分が多いので不合格となる可能性がありました。
脂肪は不健康で、炭水化物は優秀とされました。
その後、どんな食品が実際に摂取するのに有益で、どんな食品が実際に摂取するのに有害であるかなど、栄養に関する知識は、この約30年の間に進歩しました。
栄養の定義
しかし、「栄養」の定義はあまり変わっておらず、この状況は2015年にある種の転換点を迎えました。
FDAは、このスナックバーを持っている人に、「これはね、実質的にプレスしたドライフルーツやナッツと同じだよ」と実質的に通達したのです。中には、飽和脂肪酸が過剰に含まれているため、健康的とは言えないにもかかわらず、ナッツから取ってるんだから健康的だよね、というようなものもありました。その結果、定義の更新を求める動きがあり、2017年に初めて公聴会が開かれました。
The Kind barsがこのKind ofの火付け役として、第一の原動力となりました。そして、私たちが話しているような変化の良い例だと思うのですが、以前の定義では、多くのミックスバーが天然脂肪を多く含むという事実だけで好ましくないと見なされていました。しかし、新しい定義では、この要素は考慮されていません。この新しい規制について、FDA食品医薬品局ではどのように考えているのでしょうか？
つまり、リンゴ、セロリの茎、加工されていないもの、だからシロップで吊るされた桃の缶詰のようなものではなく、大丈夫、桃、でしょう？まさに逸品と言えるのではないでしょうか？
アボカドなどは必ず健康にいいと思われます。まず、最初に水、その後に他の項目が続きます。したがって、グレインボウルやキンドバーなどのコンビネーションミールは、他の種類の加工食品とともに、十分な量が必要とされるのです。
アメリカ人のための食事ガイドラインによると、これは推奨されるグループまたはサブグループに由来します。また、これは米国農務省が発行している法定ガイドラインです。果物、野菜、タンパク質、乳製品、その他そのような食品は、このカテゴリに分類されます。
確かに、食べるものには何らかの含有物が必要で、同時に、含まれる砂糖、ナトリウム、飽和脂肪酸の量も一定のパラメーターを越えてはなりません。ですから、ブロッコリーをたくさん食べるのは良いことですが、そのブロッコリーに変なとろけるチーズをかけたら、チーズに含まれる飽和脂肪酸やナトリウムの量によっては、あまり良いことではありません。
ナッツ類や種子類は、飽和脂肪酸の制限量に含まれません。食品医薬品局では、いくつかの例を挙げていますが、そのひとつがシリアルです。私が子供の頃、シリアルはヘルシーだといつも聞かされていたのを覚えています。シリアルの中には牛乳が入っており、それがラッキーチャームであることを考えると、必ずしも朝食べるべきものではありません。したがって、シリアル1杯が健康的であると見なされるには、全粒粉が4分の3オンス、添加された砂糖が2.5グラム未満でなければならないのです。
ヘルシーの定義とは
さまざまな食品は、自らを健康であると宣言してきました。私達の子供時代に、ほとんどがコーンシロップでできているフルーツスナックのような商品が非常に多くありした。
それらは、表紙に「健康的な代替品」と書かれていたと思います。規制が十分ではありませんでした。当時はヘルシーという定義があまりに古かったので、昔はそれで済んでいました。
また、表示だけでなく、「太っているものは好ましくない」という考え方もありました。そして、脂肪が含まれていないものは有益であるという考え方が社会に浸透し、低脂肪の代替食品をたくさん購入するようになりました。
低脂肪だからといって、ナトリウム含有量が多くないとは限りませんし、大量に摂取すべきでない成分も含まれています。もちろん、世の中にはさまざまな種類の脂肪があるということも、しっかり理解されていませんでした。体にとって必要な脂肪もあれば、有害な脂肪もあるわけです。
その結果、実生活に何らかの影響があるのでしょうか？
例えば、今でもかなりの頻度で、商品のラベルにヘルシーという言葉を売り込んでいるのでしょうか？
CNNによると、このラベルを含むことは任意であるにもかかわらず、実際には約5％の製品がこのラベルを含んでいるとのことです。
ラベルが欲しい人は、まずこの条件をクリアして、初めて手に入れることができるのです。FDAの計画はまだ確定していません。FDAは、果物や野菜のパウダーがある場合、それを1日の摂取量にどのくらい含めるべきか、など多くの問題について意見を募集しています。
この計画が承認され、これが健康的な食事を構成する新しい基準になると仮定すると、製品の生産者や販売者は、「これは私の製品で、これには何が入っています 」と宣言することが必要になります。
なぜなら、FDAが求めているのは、パッケージの上にシンボルを置くだけで、お店で「これは健康的ですよ」と言えるようなものだからです。FDAは、あなたがパッケージに貼るだけで「これは健康的だ」と言えるようなシンボルを探しているのです。
例えば、あなたが本当に忙しい人で、家に4人の子供がいて、子供たちに健康的な食事をさせたいと思っているとします。買い物に出かけたとき、誰かが「ブームだ、健康的だ、健康的だ」と言うのを聞いて、あなたはすぐに安心します。
今回の情報がすべて正しいことを前提に、FDAが保証してくれているのだから、その安全性には自信があるのです。さて、ここで気になるのは、メーカーが健康になるために、自社製品を改質するモチベーションが高いかどうかということです。
残念ながら、かなりの人が儲かるかどうかということを第一に考えていると想像しています。
最後に、Center for Science in the Public Interest（公益科学センター）についての見解はどうでしょうか。
CNNによれば、彼らは、特に危険な食品から人々を遠ざけるために警告を発する方が本当は効果的と考えているようです。また、逆に子どもたちに体に良いものを食べるように促すこともしています。
ヘルシー食品を限定する
「ヘルシー」というラベルは、食品ビジネスによって極めて無責任に使われてきたという印象があります。なぜなら、こうした厳密でない定義や、誤った情報に基づく定義が、かなりの期間にわたって使われていたからです。
一方、アメリカでは、スーパーに食材を買いに行き、健康表示や商品そのものに記載されている情報を心から信じている家庭が多いことも知っておく必要があります。
しかし、そのようなことを信じて買い物をしている購買意識よりも、さらに深いところに課題があると考えています。
子供たちは、必ずしも「ヘルシー」という言葉ではなく、オーガニック、低脂肪、減塩といったパッケージや、容器そのものの色にさえも非常に惑わされやすいでしょう。
例えば、木や素敵な緑の文字が書かれているものは、きっと健康にいい、地球にいいに違いないと思って買う傾向があります。しかし、実際はそうではないケースもあります。
生の野菜や果物が最も健康的であるということだけは確かです。それは間違いなく体に良いものです。しかし一方で、多くの食料不足の地域では、このような食材に簡単にアクセスできません。
野菜はそれほど質が高くありませんし、ご存知のように、子どもが何を言っても、野菜を食べるのを好きになるように励ますのは難しいかもしれません。
ですから、間違いなく、ラベルは助けになると思います。ずっと続いている慣習ですが、お客様に誤った情報を与えることを防ぐためにも必要なことだとも思います。
食品表示における「ヘルシー」の使用について(原題)
09/28/2022
<a href=”/taxonomy/term/816″ hreflang=“en”>Center for Food Safety and Applied Nutrition</a>
栄養成分表示 “ヘルシー”
以下、FDAより。
食品表示における “healthy “のようなクレームは、消費者が一目見てより健康的な食品を選ぶための情報を提供します。 食品が栄養成分表示 “healthy “を使用するには、特定の栄養関連基準を満たす必要があります。FDAは、食品表示のための “healthy “表示を、現在の栄養科学および連邦政府の食事指導と一致するように更新するための公開プロセスを開始しました。
また、FDAは、最近発表した加工食品、包装食品、調理済み食品のナトリウムを減らすためのガイダンス、消費者が食べる食品に関する貴重で利用しやすい栄養・表示情報の提供、食品包装における食事指導声明の利用・改善方法に関する業界への提案を通じて、引き続き健康的な食品供給の実現に取り組んでいます。
FDA規則案
2022年9月28日に、FDAは 提案規則に、1994年に設定された栄養成分表示「ヘルシー」の定義を更新することを発表しました。既存の定義では、総脂肪、飽和脂肪、コレステロール、ナトリウムに制限があり、さらに食品は、ビタミンA、ビタミンC、カルシウム、鉄、タンパク質、食物繊維の1つ以上の栄養素を1日の価値（DV）の少なくとも10％提供する必要があるとしています。
ヘルシー “の表示の使用は任意です。提案されている「ヘルシー」の定義の変更は、現在の栄養科学、連邦政府の食事指導、特に「アメリカ人のための食事ガイドライン2020-2025」、および栄養成分表示の更新に沿ったものとなっています。例えば、現在の食生活指針では、健康的な食事パターンとそれを構成する食品群の重要性、摂取する脂肪の総量よりも食事に含まれる脂肪の種類、食事に含まれるナトリウムと加糖の量に焦点が当てられています。
FDAが提案する「ヘルシー」の定義の枠組みは、消費者が現在の食事に関する勧告と一致した食生活を構築するのに役立つ栄養密度の高い食品が、その主張を示す資格を確実に得ることに焦点を当てています。
具体的には、提案された定義を満たすために、食品は2020-2025年の「アメリカ人のための食事ガイドライン」で推奨されている食品群またはサブグループ（例：果物、野菜、穀物、乳製品、タンパク質食品）の少なくとも1つの食品から一定量を含んでいなければならないでしょう。加糖、飽和脂肪、ナトリウムの具体的な制限値は、これらの栄養素のDaily Valueの割合に基づいて設定される。
DVは、1日に摂取すべき、あるいは超えてはならない栄養素の参考量です。特定の食品群からどれだけの食品を摂取する必要があるかという基準（食品群換算値）と3つの栄養素の具体的な制限値は、個々の食品、混合製品（複数の食品群を含む）、主菜、食事によって異なり、1食分の量を決める基準となる「通常消費量」に基づいています。 この定義案では、生の全果物と野菜はその栄養特性と健康な食生活全体に対する積極的な貢献により、自動的に「健康的」の主張の対象となるものとされます。
提案された規則のもとで “Healthy “に該当する可能性のある製品
“ヘルシー “マーク
これとは別に、FDAは、提案されている「ヘルシー」の定義を満たす食品を表示するために、業界が自主的に使用できるシンボルに関する調査を開始しました。シンボルマークは、栄養に関する知識が乏しい人が健康的な食事パターンの基礎となる食品を識別するのに特に役立つと思われます。FDAは、栄養成分の主張「ヘルシー」を伝えるために将来使用される可能性のある自主的なシンボルについて実施する予定の予備的な定量消費者調査に関する2つの手続き上の通知を2021年5月に発行し、2022年3月に2番目の通知を発行しました。 連邦機関は、情報収集案ごとに連邦官報に通知を掲載し、一般市民にコメントを提供する機会が義務付けられています。
産業界のためのガイダンスヒト用食品のラベル表示における「ヘルシー」という用語の使用(原題)
09/28/2016
2016年の最初のガイダンスです。
<a href=”/taxonomy/term/816″ hreflang=“en”>Center for Food Safety and Applied Nutrition</a>
このガイダンスの目的は、暗黙の栄養成分表示「ヘルシー」の使用を希望するメーカーに、我々の規則で規定された食品表示を行うよう助言することである。
より具体的には、このガイダンスは、ラベルに「ヘルシー」という暗黙の栄養成分表示を使用している食品に関連し、我々の執行裁量を行使する意図を食品メーカーに通知することを意図しています。
(1) 総脂肪は低くないが、主に一価不飽和脂肪と多価不飽和脂肪からなる脂肪組成を有するもの、または
(2) カリウム又はビタミンDを慣行的に消費される基準量（RACC）あたりの1日価値（DV）の10％以上含有すること。
このガイダンスは、事前の市民参加が実行不可能または適切ではないと判断したため、直ちに有効となります（21 CFR 10.115(g)(2)）。
本ガイダンスを含むFDAのガイダンス文書は、法的強制力のある責任を確立するものではありません。その代わり、ガイダンスは、あるトピックに関する我々の現在の考え方を述べたものであり、特定の規制や法的要件が引用されていない限り、推奨事項としてのみ見なされるべきものです。
FDAのガイドラインにおけるshouldの 使用は、何かを提案または推奨するが、必須ではないことを意味します。
